日常防火巡查究竟由誰負責？

咨詢：

目前已經(jīng)明確消防值守人員不再負責防火巡查，但是請問究竟應該由單位哪個部門、哪個崗位負責?需要具備的初級以上資格證是不是現(xiàn)在所說的消防設施操作員5級就可以?

回復：

法規(guī)、標準既是社會單位、公民的行為準則，也是政府監(jiān)管的標準，至于單位如何安排內(nèi)部職責分工，各行各業(yè)、各類單位情況不同，需要具體問題具體分析，也不是法規(guī)、標準調整的范圍，根據(jù)《北京市單位消防安全主體責任規(guī)定》，由消防安全責任人按照法規(guī)、標準要求，組織建立健全本單位消防制度體系，將消防責任分解到崗位、人頭。

消防值守與巡查職責新解：單位如何應對？

消防值守人員不再負責防火巡查，那到底該由單位哪個部門、哪個崗位來接手這項重要工作呢？

還有，涉及到的初級以上資格證，是不是現(xiàn)在所說的消防設施操作員5級就可以呢？北京消防救援總隊對此給出了回復，這背后涉及到很多值得我們深入探討的內(nèi)容。

一、消防值守與巡查職責的背景

在說這個問題之前，咱得先明白消防工作對單位的重要性。火災一旦發(fā)生，小則造成財產(chǎn)損失，大則危及員工生命安全，甚至影響整個單位的生存和發(fā)展。

以往，很多單位的消防值守人員承擔著防火巡查的任務，但現(xiàn)在情況有了變化。這種變化并不是隨意做出的，而是隨著消防管理理念的更新、相關法規(guī)政策的完善而逐步調整的。

比如，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，單位的規(guī)模和業(yè)務類型越來越復雜多樣，以往那種簡單的消防值守與巡查職責劃分，可能已經(jīng)無法滿足實際的消防安全需求了。

二、北京消防救援總隊回復解讀

北京消防救援總隊明確表示，法規(guī)、標準是社會單位、公民的行為準則，也是政府監(jiān)管的標準。

但單位內(nèi)部如何安排消防職責分工，由于各行各業(yè)、各類單位情況不同，需要具體問題具體分析，這不屬于法規(guī)、標準直接調整的范圍。

按照《北京市單位消防安全主體責任規(guī)定》，消防安全責任人得按照法規(guī)、標準要求，組織建立健全本單位消防制度體系，把消防責任分解到崗位、人頭。

這就像是一場接力賽，現(xiàn)在接力棒從消防值守人員手中交出去了，得有人穩(wěn)穩(wěn)地接過來。但具體誰來接，不是上面統(tǒng)一規(guī)定的，而是要單位自己根據(jù)自身情況去安排。

三、單位內(nèi)部職責劃分的思路探討

各部門在消防工作中的角色分析

安全管理部門：很多單位可能首先會想到讓安全管理部門來負責防火巡查。安全管理部門本身就承擔著單位整體安全管理的職責，對單位各個區(qū)域、各項業(yè)務都有一定的了解。

他們來負責防火巡查，有一定的優(yōu)勢，比如能夠從整體安全的角度去發(fā)現(xiàn)問題，而且在協(xié)調各部門整改隱患時也相對方便。但安全管理部門的工作往往比較繁雜，除了消防安全，還涉及到生產(chǎn)安全、職業(yè)健康等多個方面。

防火巡查需要投入一定的時間和精力，如果安全管理部門人員配備不足，可能會導致巡查工作流于形式，無法真正達到預防火災的目的。

后勤保障部門：后勤保障部門負責單位的基礎設施維護、物資管理等工作。他們對單位的建筑物、消防設施設備等比較熟悉，在防火巡查中能夠快速發(fā)現(xiàn)一些設施設備方面的問題，比如消防器材是否完好、消防通道是否暢通等。

不過，后勤保障部門的主要工作重心還是在保障單位的日常運轉，對于消防法規(guī)、火災隱患的專業(yè)判斷能力可能相對較弱。如果只依靠他們進行防火巡查，可能會忽略一些潛在的火災風險。

業(yè)務部門：業(yè)務部門是單位實際開展業(yè)務活動的地方，他們對自己工作區(qū)域內(nèi)的情況最為了解。

讓業(yè)務部門負責本區(qū)域的防火巡查，能夠及時發(fā)現(xiàn)與業(yè)務活動相關的火災隱患，比如電氣設備使用是否規(guī)范、易燃物品存放是否合規(guī)等。

而且，這樣可以增強業(yè)務部門員工的消防安全意識，讓他們更加主動地參與到消防工作中來。

但業(yè)務部門的員工畢竟不是專業(yè)的消防人員，需要進行大量的培訓，才能確保他們掌握正確的巡查方法和判斷標準。另外，業(yè)務部門之間可能存在溝通協(xié)調不暢的問題，不利于整體消防工作的推進。

如何確定合適的崗位負責防火巡查

崗位人員的能力要求：負責防火巡查的崗位人員，首先得具備一定的消防安全知識。這包括了解消防法規(guī)、熟悉火災的成因和預防方法、掌握消防設施設備的使用和維護等。

其次，要有較強的觀察力和責任心。防火巡查是一項細致的工作，需要能夠發(fā)現(xiàn)那些容易被忽視的火災隱患。比如，電線是否有破損、插座是否過熱、雜物是否堵塞通道等。

如果崗位人員粗心大意，就可能放過這些潛在的危險。另外，還需要具備一定的溝通能力。因為在巡查過程中，一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要及時與相關部門或人員溝通，督促他們整改。

崗位設置的靈活性：不同單位的規(guī)模、性質、業(yè)務特點都不一樣，所以崗位設置不能一概而論。對于一些小型單位來說，可以設置一個專職的防火巡查崗位，由專人負責整個單位的防火巡查工作。

這樣便于管理和統(tǒng)一調度，但對這個人的綜合素質要求較高。對于大型單位，可能需要采用“專職 + 兼職”的模式。

在一些重點區(qū)域，如倉庫、機房等，安排專職人員進行巡查；而在其他區(qū)域，則由各部門的員工兼任巡查員，這樣可以充分利用人力資源，同時也能增強全體員工的消防安全意識。

四、消防設施操作員5級資格證的適用性分析

消防設施操作員5級的能力范圍

消防設施操作員5級屬于初級水平，按照相關規(guī)定，持初級（五級）證書的人員可監(jiān)控、操作不具備聯(lián)動控制功能的區(qū)域火災自動報警系統(tǒng)及其他消防設施。

他們具備基本的消防設施操作技能，比如能夠識別常見的消防設施設備，掌握區(qū)域火災報警控制器的基本操作，能夠對一些簡單的消防設施進行日常保養(yǎng)等。

但是，對于一些復雜的消防系統(tǒng)，如設有聯(lián)動控制設備的消防控制室，他們的能力就略顯不足了。

在防火巡查工作中的資格判斷

如果單位的防火巡查工作僅僅涉及到對一些簡單消防設施的檢查，以及對明顯火災隱患的排查，消防設施操作員5級的資格證可能是可以滿足要求的。

比如，一些小型商鋪、普通辦公場所等，消防設施相對簡單，防火巡查的內(nèi)容也不是特別復雜。

但如果單位的消防設施比較復雜，存在聯(lián)動控制設備，或者防火巡查工作需要對消防系統(tǒng)有更深入的了解和判斷能力，那么僅僅持有5級證書可能就不夠了。在這種情況下，可能需要具備中級（四級）及以上等級證書的人員來負責。

五、單位建立健全消防制度體系的要點

制度制定的依據(jù)與原則

單位在制定消防制度體系時，要以 和地方的消防法規(guī)、標準為依據(jù)，比如《中華人民共和國消防法》《北京市消防條例》《北京市單位消防安全主體責任規(guī)定》等。

同時，要遵循“預防為主、防消結合”的方針，以及“安全自查、隱患自除、責任自負”的原則。制度要具有可操作性，不能只是一些空洞的條文，要明確規(guī)定每個崗位的消防職責、工作流程、檢查標準等。

制度執(zhí)行與監(jiān)督機制

有了好的制度，關鍵還在于執(zhí)行。單位要加強對消防制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立定期的檢查和考核機制。

對于認真履行消防職責的部門和個人，要給予表彰和獎勵；對于違反消防制度的，要進行嚴肅的批評和處罰。

比如，可以將消防工作納入部門和員工的績效考核體系，與獎金、晉升等掛鉤，這樣可以提高大家對消防工作的重視程度。另外，還要定期對制度進行評估和修訂，根據(jù)單位實際情況的變化以及消防法規(guī)政策的調整，及時完善制度內(nèi)容。

六、案例分析：不同單位的消防職責劃分實踐

某大型商場的做法：某大型商場將防火巡查工作進行了細化分工。安全管理部門負責制定整體的消防巡查計劃和標準，統(tǒng)籌協(xié)調各部門的消防工作。

各樓層的業(yè)務部門負責本樓層日常的防火巡查，包括檢查商戶的用電安全、商品擺放是否符合消防要求等。

后勤保障部門則負責對商場的消防設施設備進行定期檢查和維護，確保其正常運行。同時，商場還配備了專門的消防管理人員，他們持有中級以上的消防設施操作員證書，負責對消防系統(tǒng)進行監(jiān)控和管理，對各部門的防火巡查工作進行指導和監(jiān)督。通過這種分工協(xié)作的方式，商場的消防安全得到了有效的保障。

某小型企業(yè)的經(jīng)驗：某小型企業(yè)由于規(guī)模較小，人員有限，設置了一個專職的防火巡查崗位。

這個崗位的人員持有消防設施操作員5級證書，每天對企業(yè)的各個區(qū)域進行巡查，包括生產(chǎn)車間、倉庫、辦公室等。同時，企業(yè)還定期組織全體員工進行消防安全培訓，讓每個員工都了解基本的消防知識和自己在消防工作中的責任。雖然企業(yè)的消防工作相對簡單，但通過明確職責和加強培訓，也能夠較好地預防火災事故的發(fā)生。

七、總結與展望

消防值守人員不再負責防火巡查，對單位來說既是挑戰(zhàn)也是機遇。挑戰(zhàn)在于如何重新合理劃分消防職責，確保防火巡查工作不出現(xiàn)漏洞；機遇在于借此機會優(yōu)化單位的消防管理體系，提高消防安全管理水平。

單位要根據(jù)自身實際情況，綜合考慮各部門的特點和崗位人員的能力，確定合適的部門和崗位來負責防火巡查工作。同時，要重視消防設施操作員資格證的適用性，根據(jù)工作需要配備相應資質的人員。

最重要的是，要建立健全完善的消防制度體系，并確保其有效執(zhí)行。隨著社會的發(fā)展，消防技術和管理理念也在不斷更新，單位要持續(xù)關注消防領域的新動態(tài)，不斷改進和完善自己的消防工作，為單位的穩(wěn)定發(fā)展和員工的生命財產(chǎn)安全保駕護航。

在未來，我們期待看到更多單位能夠積極主動地落實消防安全主體責任，通過科學合理的消防職責劃分和有效的管理措施，降低火災風險，營造一個安全、和諧的工作環(huán)境。

同時，也希望消防主管部門能夠加強對單位的指導和監(jiān)督，提供更多的技術支持和培訓資源，共同推動社會消防安全水平的提升。